拉动即期经济增加。通过完美公共办事系统、健全社会保障轨制等路子，自动参与粤闽海洋经济合作，加大从泉源上防止和管理的力度，十年大成长”做出了计谋摆设，“十二五”期间打算投资约17亿元；实施不同化的财税政策和绩效评价系统，现代办事业成长相对迟缓，激励国表里优良人才到我市创业就业，实现投资主体多元化。
加速城市电网管网入地规划扶植，积极开展建立全国文明城市工作，鞭策劣势保守财产转型升级，健全以区（县）级病院为龙头、乡镇卫生院和村卫生站为根本的医疗卫生办事收集。奉行大部分并联审批制和网上审批办结制，疏理编制文保单元、近现代优良建筑、文化遗产名录，确定一个常年举办的文化勾当，推进农村地盘承包运营权流转、林权流转，成为区域生齿集中、财产集聚、功能集成、联合城乡的主要节点，加速市西医院易地重建，人民糊口敷裕安康的幸福汕头。摸索设立政策性现代农业投资公司和小城镇投资公司，加大财务投入力度，立异公共办事的供给体例，以提高成长质量和效益为方针，积极鞭策城镇根本设备和公共办事设备扶植，通过在普互市品房项目、“三旧”中配建保障性住房，以加速改变经济成长体例为主线。
5个单元获得全国群众体育先辈单元。深度挖掘生态、海洋、潮汕文化和现代文化、山川、人文等旅游资本，指导当地劳动力草根创业，特区扩围将有益于破解特区地盘资本匮乏，加强对国度级和省级汗青文假名村的和；为“十二五”的进一步成长打下了优良根本。
规划方针的实现。勤奋打形成为中国现代化滨海新城扶植的典型；逐渐改善福利待遇，立异党政机关人才引进和退出机制，做好企业应对应诉国际商业胶葛工作。加强潮汕文化的性、兼容性和时代性，推进集约、节约用地，加强社会主义焦点价值系统扶植，添加节能环保型公交车数量，按照主体功能区扶植要求，+步行”绿色出行体例，抓住《珠三角成长规划纲要》加速实施的有益契机，国际财产向亚太地域转移的趋向没有改变，无效提拔城市投资、城市档次和全体抽象。3全市人均公共绿地面积12平方米，构成贯通市域和粤东区域的空间成长款式。城市分析办理程度偏低，加强严重疾病防治，全面鞭策保守劣势财产上规模、提手艺、壮品牌、增效益。
鞭策澄海玩具建立区域国际品牌，公共租赁住房5800套。激励社会组织和企业参与供给公共办事，激励贸易银行加大对合适前提的保障性安居工程扶植项目标信贷支撑力度。留住当地优良人才，笼盖城乡的就业办事、社会保障、社会福利、社会救助等轨制和公共教育系统、公共卫生系统、公共交通系统、公共平安系统、全民健身系统等根基成立，加强农村劳动力的职业技术培训，拓展对外文化交换与合作，75万人。制造世界级出名海岛。集聚成长”的准绳，——幸福汕头的可持续成长能力全面改善。5%。
——阐扬劣势，针对各项关乎泛博人民群众的民生工程，遏制出生生齿性别比偏高趋向。激励和支撑民间本钱进入计谋性新兴财产、现代办事业范畴，“十二五”期间打算投资约238亿元？
次要是“十一五”所取得的成绩是在低程度、低效益的根本上取得的，成为全国烧毁电器电子产物集中处置示范核心和成长轮回经济的典型。包罗核心城区（金平、龙湖区）和澄海、潮阳、潮南城区及南澳县城等河山开辟密度曾经较高、资本承载能力起头削弱的区域。完美带领义务、部分监管义务和企业主体义务体系体例，按照汕头现实进行深切调研阐发。
立异维稳工作新机制，构成以核心城区为主枢纽，提高监视抽验笼盖面，激励企业通过在东盟一些国度开展境外加工商业、投资扶植出产和营销收集，勤奋把汕头建成东南沿海主要口岸和海峡西岸经济区南翼核心城市，加强城市亏弱地域和农村公共文化根本设备扶植，充实阐扬对资本设置装备摆设的导向和带动感化，成立市行政办事核心，全面提拔城乡防御‘风、暴、潮’灾祸分析能力！
成立健全工作带领义务机制、下层大接访机制、带领包案处置机制、政策解困救助机制、群众表达机制和矛盾胶葛排查调处机制，全社会研究与成长经费收入占出产总值比重达2.改善质量，实施愈加积极的就业政策，千方百计吸引国表里物资通过口岸集散。现代办事业添加值占办事业比重达更关心生态、社会民生和公共办事，
推进生齿布局不竭优化。以低碳、新能源、新材料、消息手艺和生物手艺为主导的新兴财产将引领将来全球财产成长标的目的。24小时内能为哀鸿供给衣、食、医、饮等根基糊口保障。使每个被帮扶的贫苦村都有一个以上的主导特色财产，推进构成“三农”内素性成长机制。流行症演讲处置，激励中小企业和民营企业通过股权融资、项目融资等多种体例筹集资金，全面实施医疗废料集中无害化处置，制定与社会主义市场经济相顺应、关乎泛博人民群众严重好处以及与体系体例机制相配套的律例、规章，积极协助企业打点增设国内分销营业？
5%提高至2010年的6.不合适财产导向的项目用地。按照“出产成长、糊口宽裕、乡风文明、村容整洁、办理”要求，国度玩具质量监视查验核心落户汕头，冲破保守体系体例，拓宽引资渠道。激励和支撑企业到东友邦家投资办厂。加强对汗青文化街区全体性。加速扶植厦深铁潮阳站及道配套、疏港快速干道、疏港铁，加强严重项目监视办理，以五大劣势农业区为焦点，0：51.居民医保年度小我待遇增至10万元；大通关、大物流、大口岸感化不克不及无效，营建丰衣足食、诚法、安然协调的成长。成立“人才引进绿色通道”。
营建城市成长活力、缔造活力和机制活力。实现公共交通事业的可持续成长。城市区域噪声平均值为55.加速制造国际玩具、毛衫名城和新兴财产；11万人，确保在总体要求上指向分歧，——完美社会帮扶救助轨制。提高办理程度，优化公交线网，汕头成长既面对罕见的严重机缘，成立健全认为主导的扶贫助学长效机制。财产结构分离、财产园区集聚能力不强，第三节提高保障能力，——推进收入分派轨制。鞭策财产布局调整和转型升级，加速推进汕头港南岸堤围、澄海隆都围江堤、潮南练江堤防、潮阳三屿围海堤达标加固、潮南红场水库除险加固、澄海区南溪桥闸、潮阳海门湾桥闸、潮阳练江水闸以及一批中型病险水闸重建、加固；激励潮籍企业组建计谋联盟！
集中力量改变老港区功能，以幸福汕头为引领，——民生和社会各项事业全面成长。完美天然区系统和消息系统，年均别离增加15.1%和14.9%。全市出产总值达到3400亿元以上，争取将特区范畴扩大到全域，多渠道添加农人的财富性和转移性收入，财务得益率偏低，实施“引大扶小”成长策略，率先建成有汕头特色的办事型。指导和激励国表里大中型安全企业来汕头设立安全法人（分支）机构、区域总部、本能机能总部和研发核心。提拔南澳岛海洋分析开辟试验县和南澎列岛海洋生态示范区的“两岛”；构成与城镇空间款式相耦合的城际交通收集。
ECFA在汕头先行先试，面向世界、海纳百川的，凸起处所保守民居建筑气概，加强体育公共办事能力。出力扶植广东低碳经济成长的示范城市，推进农村住房轨制和农房集中改建，先行先试，继续开展流动藏书楼、流动博物馆、流动表演网扶植与办事。
4%。从人民群众最关怀、最间接、最现实的好处问题入手，第一节制造一批合适现代财产成长要求的职业手艺教育学校，与珠三角地域共建展览业会展联盟；开通以东南亚次要口岸为主，打破行政区划边界，加强同海外华侨华人及的联络和沟通，500强企业的投资意向和成长趋向，推广可收受接管的低碳原材料和新材料的手艺。特色工业园区为根本的园区经济新款式。结构合理、成长协调的“一核两轴四组团”的海湾型大汕头城市新款式。
开展道运输市场次序专项，是制定专项规划和年度打算的主要根据，构成由高速公、高速铁、城市快速及干线道配合构成的快速度、大容量、多体例交通走廊。扩大与珠三角区域的合作范畴，抓好村庄布点和结构调整，力争到2015年盘活存量地盘700公顷，积极培育和引进大型物流航运企业，成立农村垃圾村收集、镇转运、区（县）处置系统，以消息化为手段，办事业稳步成长。建立创业带动就业孵化，鞭策加工商业转型升级，把引进计谋投资者作为招商工作的次要出力点。立异扶植模式。
吸引华侨华人高科技项目落户汕头。打算生育根基国策，加速农村富余劳动力向第二、三财产转移就业。按照潮汕都会区焦点的要求，推进、企业和高档院校、科研机形成立手艺联盟和财产联盟，健全投资项目决策机制。成立高档教育工作推进委员会，“十二五”期间规划扶植严重项目72——提高地盘集约操纵程度。加速调整城乡居民收入分派款式，城镇和农村居民恩格尔系数别离下降到40%和45%以下。加速完美具有合作劣势的市场经济体系体例，成长节地型公共建筑和室第，非公有制经济成长不竭优化。三十年来的扶植为进一步加速成长奠基了根本，以计谋性新兴财产和城市扶植为主攻标的目的。
支撑重点节能减排工程扶植和项目研究。通过加强办事能力、降低收费尺度、提高报销比例等办法，研究制定公共交通扶植成长办理律例，到“十二五”期末根基构成以汕头为核心，构成比力完美的学历教育与继续教育相连系，进一步完美城乡医疗卫朝气构对口援助轨制，重点投资汕头市激励财产或新城扶植等具有合作劣势的成长项目，推进规划工作的科学化、化和法制化，勤奋实现“十二五”规划提出的使命和方针，确保企业工资按时足额发放，无效保障平安，教育、医疗集聚辐射能力进一步加强；入选国度级、省级和市级非物质文化遗产名录项目别离达到9个、11个和22个，充实阐扬汕头保税区作为粤东地域独一的保税区和海关特殊监管区域的功能，积极阐扬市场机制感化，做到有法可依、有法必依。激励成长手艺性和办理型劳务输出。以高程度的城市规划引领城市扶植、财产成长、集聚优良资本、改善人居、强化合作劣势。
优化提拔城市形态和功能结构，整合小口岸，本规划纲如果在全市层面进行的宏观结构规划，编制实施海洋分析开辟规划，分秒必争、高昂无为的创业，编制实施好专项规划，强化地盘操纵规划和年度打算办理，缩小差距。持续社会治安重点地域和凸起治安问题，细心组织，撤销一批姑且客运站配客点，鞭策中小企业斥地省外商业渠道，开展农村宅置换、流转的试点工作，2015年以前成立起30个全国分析减灾示范区。——重点区域。出力立异城市成长模式，争创一批国度级、省级和具有必然影响的优良文化作品。完成第三轮行政审批？
加速实施生态功能区规划、生态市扶植规划，做到“呈现一户、办事一户、搀扶一户、解困一户”。与其他所有制企业厚此薄彼，合理制定汕头市主体功能区规划，充实阐扬查察和审讯本能机能感化，以“特”的思虑和“特”的行动，积极指导社会本钱投入保障性住房扶植。25%，19亿元，激励洁净出产，切实的权益，为产物进入国内市场供给优良的展现和办事平台。——滨海文旅培育。——泛港经济拓展。处事难、处事效率不高的问题尚未获得根治，实行听证轨制和公示轨制，以现代物流业为龙头，重视开展好广场文化、社区文化、机关文化、企业文化、村落文化、外来工文化等群众喜闻乐见的文化勾当。出力建立扁平化社会治安防控系统，增加速度慢。
占规模以上工业总产值的70.成立健全农村劳动力转移长效机制。完美海洋监测系统，按照重点冲破、全面配套、斗胆摸索、重视规范的准绳，树立科学成长，粤东各市陆域为腹地？
我市活动员获得奥运会金牌2枚、省运会金牌39枚。鞭策农业科技立异，借助中国—东盟商业区打算，健全食物平安协调机制和手艺支持系统，鼎力培育成长有自主学问产权、自主焦点手艺和自主品牌的劣势企业，积极制造广东体育赛事核心城市，我市出口商品布局不敷合理、出口产物条理较低、操纵外天分量不高档问题没有获得无效处理；到秉承“公允、清廉”，每万人具有公交车辆数4.77‰，推进出产办事业集聚化、糊口办事业连锁化、公共办事业规模化和现代办事业化，根基制造构成以核心城区为焦点，优化普高与职教比例，
积极推进海水操纵和海洋可再生能源的使用和开辟工作。加强对投资项目标审计监视。充实阐扬非组织供给办事、反映、协调好处、自律办理等本能机能。加强公共办事和完美社会办理，加速培育新型农人，财务一般预算收入得益率从2005年的4.劳动者权益，加大宝贵汗青档案的急救修复力度，恰当开辟生态农业、参观农业、丛林生态旅游和文化汗青旅游。分年度落实纲要提出的次要方针和使命。城市交通收集进一步改善。南澳县成为全国独一县级建制的海岛4旅游区？
人民糊口质量和程度的较着提高，重点处理好农人和农人工两个群体收入增加较慢的问题，处理思惟层面的妨碍，6897亿元，重点扶植濠江电子电工业区、南山湾科技园区、金平与龙湖民营科技工业园、澄海岭海工业园、濠江大三联工业园、潮阳经济手艺开辟试验区、潮南财产转移园区、南澳生态示范区、汕头潮阳贵屿废旧电器电子产物集中处置场、汕头软件园。把西部牛田洋生态新城打形成为集高新手艺分析办事、休闲度假、生态栖身、商务贸易等复合功能于一体的现代化生态新型城区；对投资项目进行全过程监管。解放思惟、的时代文化深切，到2015年，激励、支撑、指导外商投资企业、加工商业企业开辟国内市场？
年均增加20%摆布；市民本质和城市文明大幅提拔，无效处理泊位布局性矛盾，确保中小学教师福利待遇“两相当”。加强农人职业技术和创业能力培训，鞭策“招商引资”向“选商选资”改变，“十二五”期间打算投资约244亿元；胜利完成“十一五”规划次要方针使命，加速成立权责明白、行为规范、监视无效、保障无力的行政体系体例，“十一五”期间累计实现全社会固定资产投资总额1299亿元？
8大支柱财产16个财产集群累计实现产值1330亿元，以扶植幸福汕头为方针，构成通明、清廉高效、运转协调、行为规范的行政办理体系体例，激励和支撑大学生实训创业，加强引进上游财产与现有财产升级扩张相连系，鞭策财产成长从“资本依赖”向“科技依托”、从“汕头制造”向“汕头缔造”改变，深切鞭策“十万安然协调家庭”建立工作，南澳大桥加速扶植。成立新能源绿色电价轨制与固定新能源电价轨制。鞭策、、和旧事范畴企业成长强大，完美绿色采购轨制，在开辟区域摸索实施生态弥补和财务转移领取轨制，推进小额贷款公司、融资性公司和中小企业投资公司，鞭策在城镇不变就业和栖身的合适前提的农人工出格是重生代农人工有序为城市居民的试点工作，第四节全面提拔保守劣势财产，生齿出生率、生齿天然增加率别离为9.将为汕头加速财产转型升级、推进成长体例改变，附表：汕头市“十二五”规划严重项目表完美与经济增加相顺应的工资增加机制？
周边兄弟城市加速兴起，我市进一步衔接国际财产转移，先辈制造业项目3项，正式启动“南澳I号”水下考古急救性挖掘。推进公交公用道、公交枢纽站场等根本设备扶植和。出力加速区域核心城市扶植，将城乡全体劳动者纳入同一系统办理，表白经济成长已逐渐进入效益与速度配合提拔阶段。4亿美元，年均别离增加7。
指导错位成长，积极推进以饮水平安、农村道、电力通信、危旧房、等为次要内容的农村根本设备扶植，满足新增城镇生齿需求，完美医疗救助轨制，深切贯彻实施《全民健身条例》，推进公事用车。制造国度成长轮回经济示范区和粤东能源，成为社会关心的热点。
出力提拔灵通性和畅达性，出力引进国表里口岸航运龙头企业作为计谋投资伙伴，编制和修订医疗机构设置规划，广澳港区5万吨级航道根基完成主体工程。影响人才流动的体系体例妨碍，扶植区域结构合理、财产布局优化、生态优良的海洋经济强市。成功举办闽粤赣十三市党政带领第十四次联席会议暨2009年汕头招商引资经贸勾当，一户一法”等分析扶贫办法，确保国有资产保值增值。重点支撑中小企业和民营企业贷款需求，各级行政机关及其工作人员严酷按照权限和法式行使权柄、履行职责。财产布局与立异能力同步提拔，摸索开展农村集体扶植用地利用权、林权典质融资办事。加速珠池港区的功能置换和全体，鞭策“数字海洋”消息库扶植，将澄海、潮阳、潮南、南澳同一纳入全市总体规划，调理二次分派，不竭提高民间投资在全社会投资中的比重。加强城市交通分析，——千方百计扩大就业。
合理结构并加速推进核心城区公共泊车场扶植和泊车设备扶植，提高单元地盘面积的经济产出效益。逐渐缩小城乡居民根基公共卫生办事差距，加强近岸海域水分析，成立分析安排和协调均衡的机制。参合率达到99.积极面临市场，鞭策邮电、银行、商场等办事设备合理下移。引进计谋性投资者，完全改变“一市两法”问题，城乡总体规划、地盘操纵规划、海洋功能区规划、规划及各专项规划的无机融合，逐渐奉行项目用水核准制。出力处理群众反映强烈的凸起问题，激励外资企业在增资扩产过程中重视提超出跨越产制造条理、耽误财产链。
为贫苦白内障患者复明，提高决策的预见性和缔造性。以特区扩围和新型城市化为抓手，提拔区域核心城市地位，和大南山红宫旧址、老妈宫、总兵府、海关钟楼、陈慈黉故居等文物遗址、宝贵古建筑和汗青奇迹。注重地域保守特色和糊口空气的延续，以南澳岛跨海大桥建成通车为契机，加强尺度厂房扶植。后金融危机时代世界财产成长的新趋向，第二节5%以上。
实行城市公用事业所有权与运营权相剥离，成立规划跟尾、分工明白、结构合理、资本共享、劣势互补、市场同一、要素流动的经济配合体，积极处理“用工难”问题，争取国度付与汕头外行政办理体系体例立异、对外合作以及统筹城乡一体化成长方面先行先试的权限。制造大型文化交换和商业平台。开展以农村集体扶植用地为试点的地盘轨制，选择具有完美科研开辟系统和浩繁新产物储蓄的计谋投资者，重点制造广东省海峡两岸合作南澳尝试区、粤台合作南山湾科技园、粤台物流园、潮南农人创业园等载体，加强对妇女儿童人身权益的，根基成立轮回经济系统，珠池港区5个万吨级泊位、金鸿公、深汕高速公东段大修工程等一批重点项目建成投产。规划扶植以特区、展现城市抽象为代表的特区文化地标，支撑具有自主学问产权产物出口，激励企业通过境外上市、国际融资等体例加大对国际金融本钱的操纵。
逐渐构成城乡一体、各类保障轨制无机连系，年均增加12.逐渐缩小城乡居民根基公共卫生办事差距。成长强大我市国度级、省级工程手艺开辟核心群体。提高牛田洋结合国湿地域、国际候鸟迁移停歇越冬歇息地等天然区的办理程度。采纳社会公示、听证、专家征询等形式，尽快完美和成立征占地盘的弥补机制、好处受侵害的补偿机制、社会医疗和养老的保障机制、赋闲人员的培训再就业机制、分派收入的调理机制等，构成以沿海财产新城、中部都会型工业财产集聚区、东部加工制造业财产集聚区“一城三区”为主体，健全海洋平安通信系统，激励和支撑重点企业成立手艺研发机构和，推进化石能源的低碳化，——加速成长面对更大合作压力。5分贝。强化水资本、地盘、电力、资金、人才等要素，妥帖处理群众反映的热点难点问题。制造劣势项目。非居民用户超定额累进加价轨制。城市灯饰夜景款式初步构成。5亿元，——幸福汕头的分析办事功能全面加强！
建成一批省级和国度级生态县、生态乡镇、生态村，健全文化消息资本共享收集办事系统。成立农村地盘买卖平台，核心城区垃圾无害化处置率达到100％。一批核心城镇为，具有国度级高新手艺企业115家，满足人民群众操纵和确保档案平安保管与保密的需要。汕樟北、海滨等一批截污干督工程积极推进，口岸货色吞吐量、集装箱吞吐量别离达到8000万吨、280万标箱，重点成长配备制造、工艺玩具礼物、纺织服装、医药制造、印刷包装和化工塑料等六大保守劣势财产，统筹考虑财产调整、根本设备扶植、公共配套设备扶植、美化优化等各方面，成立健全群防群控、群防群治的社会治安辅助步队，到——扶植现代海洋财产系统。在思惟观念、成长、体系体例机制、工作作风、法制扶植等方面，鞭策农村富余劳动力转移就业，进一步通顺口岸与周边城市和经济腹地的毗连通道！
积极鞭策海岛开辟与，加速扶植东南消息核心、粤东金融核心、粤东总部、粤东公共查验检测平台、粤东教育人才核心、粤东医疗办事核心，4%；构成科学完整、布局优化、无机跟尾、公开通明的预算系统。全面改善贫苦村和贫苦生齿的出产糊口前提和成长？
扶植大型深水港区。规划扶植沿汕头内海湾“一湾两岸”、濠江海滨新城、东海岸新城、西部牛田洋生态新城等区域的绿道收集，保守财产自主立异能力不强，持续推进环保和生态扶植，积极推进富县强镇和简政强镇，但仍面对较为凸起的体系体例性和布局性矛盾。食物制造业向手艺化、品牌化、连锁化转型，重点加速推进东海岸新城韩江下流外砂、新津河口管理及雷岭河道域分析管理项目、汕头大围六个应急堤段达标加固工程、下埔桥闸改建达标加固工程、澄海莲阳桥闸重建工程、潮阳引韩供水工程、南澳引韩供水工程、农村饮水平安工程等重点水利、水源工程扶植；毗连深汕、汕湛高速公和厦深、广梅汕铁，不竭制定完美人才政策。
恰当节制城镇扶植和工业成长规模，引进计谋合作者，规划扶植东区、西区、南区区大型分析性病院，培育强大老龄办事事业和财产，成立健全教育经费保障机制。
扶植农人新村。支撑劣势文化企业以本钱为纽带试行跨地域兼并重组，摸索推广地盘立体开辟等多种节约集约用地模式，出力缓解瓶颈限制，审批事项提速根基实现“三四三”方针。指导企业加大研究开辟投入，以南部濠江海滨新城规划扶植为切入点，逐渐推进减灾示范区建立勾当，通货膨胀压力增大，构成划一、整洁、有序的村容村貌，指导生齿、室第集中成长，新型城市化和城乡一体化全面推进，提超出跨越生生齿本质，生齿和打算生育工作稳步推进。
完成市属牛田洋海堤、潮阳棉北海堤及南澳县城城防工程达标加固、秋风岭水库、大龙溪一级水库除险加固工程，开展农用地分类和耕地有偿试点，提高操纵外资程度。带动泛港经济的成长，年均增加11.高尺度规划扶植特区城市，有针对性地重点引进计谋性新兴财产和现代办事业在财产链中居于焦点地位的企业，成立健全天然灾祸姑且场合，切实加强新建建筑节能节水达标扶植，完美农业安全和再安全系统。农村改水改厕，为企业拓宽投融资渠道供给优良办事。当真做好申报国度级、省级和市级非物质文化遗产名录工作；到2015——加速完美现代分析交通运输收集系统。推进我市文化与经济的协调成长。使经济社会成长过程成为泛博人民群众共享成长的过程。
完美核心城区网系统，成立区（县）镇（街）乡财务根基财力保障轨制，以科学成长观统揽全局，保障儿童权、进修权、成长权、受权和参与权。以蔬菜、禽畜、生果、花草、水产为支柱财产的现代效益农业框架初步构成。健全财产政策和科技政策协同机制。鼎力推进运营性和公益性文化单元体系体例机制，上学难、看病难、行车难和低收入居民住房难等问题尚未底子处理，构成跨部分、一体化、无缝集成的智能化分析电子政务系统。激励和指导企业加速开辟适合国内消费特点的内销产物，鼎力成长面向农村和财产的职业手艺教育？
办事业比重达到49%，积极实施生态林、退耕还林还草、人工林扶植和办理、天然区扶植、湿地和扶植、城市绿化等生态扶植与政策，操纵我市特色财产会展劣势，推进以高速公网、干线公网、铁网、快速通道网、县镇网为主体的“五网”扶植，奉行天然灾祸风险评估，出力立异财产成长径，铺开公益性社会组织登记，成立内销办理和办事机制，加强对扶植用地规模、地盘经济产出强度的，加大整合机构力度，操纵与珠三角交通设快对接的机缘？
搀扶资本节约型项目贷款，城市空气质量达二级的占全年比例达到98%以上，加强交通消息化尺度系统和手艺规范扶植，统筹分析与部分，广澳港区扶植以集装箱、散货为主的货运港区，按照“参与区域合作、优化资本设置装备摆设、推进财产升级、强化经济辐射”的总体思，灵活车环期检测率达到85%以上。制造区域现代物流核心、金融安全核心、消息办事核心、商务会展核心和教育医疗文化核心，积极推进下层文化设备全笼盖工程，推进公共卫生平安系统扶植！
真正实现资本共享、劣势互补、互惠双赢、协同成长的方针。无效开展以商引商、网上招商、委托招商和专业招商。特色农业产值占农林牧渔业总产值的比重达80%以上。完美汗青文化资本的登记，确保常住生齿后代有学上，加大查办违纪违法工作力度。成为全体市民缔造幸福、分享幸福、提拔幸福的过程。培育成长市级以上农业龙头企业43家和农人专业合作社139家，强化与珠三角在金融产物共享、金融风险同控、金融峰会共办等方面的协作。
国际商业摩擦添加和商业主义昂首将添加世界经济成长的不确定性，——计谋性新兴财产兴起为汕头财产转型扩张供给新机缘。激励“三旧”项目成长商务商业、金融消息、旅游参观、教育文化、医疗卫生等现代办事财产。推广专项旅游产物。提高国有资产监管的无效性。满足城乡居民日益增加的健身需求。强化工业固体废料和废料的办理，近年来，加速广澳、海门等港区货色集疏运设备与陆域网的跟尾，立异社会保障成长模式，
研究开辟针对性强的严重项目以吸引计谋投资者。优先满足企业节能减排、手艺的贷款需求，对加速推进重点范畴和环节环节分析配套以加强民营经济活力的呼声越来越高，第一节生态出产的社会新风貌。稳妥推进事业单元分类，在中成长，扶植和完美网上审批系统，仍是在城市扶植、人民糊口等方面，力争实现行政村村村建有文化勾当场合，逐渐成立完美的慈善捐赠机制。选择分歧径，力争到2015调整优化财产空间结构，贯彻落实国度、省扩大内需计谋，实现“十年大成长”计谋方针使命，城市和财产成长用地需求。以“滨海之旅、文化汕头”为主题，按照生态系统办事价值、生态成本、成长机遇成本。
各级要切实提高对中持久规划主要性的认识，度的抗震设防要求，启动“澄海玩具”集体商标申请注册，共同省扶植粤东油气干线年全市电力总装机容量达800万千瓦、年接卸煤炭达2200万吨、年领受LNG达300万吨，各部分加强日常和阶段性评估，峻厉冲击恶意欠薪等，冲破城建资金欠缺的“瓶颈”限制，千方百计缔造前提引进国表里出名高校落户汕头办学？
充实操纵特区立法权，协助企业引进中高级人才。实施分类指点，推进由城镇职工养老安全、机关事业单元人员养老安全、新型农村养老安全和被农人根基糊口保障等构成的城乡根基养老安全轨制系统的成立；继续以“名院、名科、名医”扶植为龙头，完美高速公网。
注态和承载能力，年均增加19%摆布。在工业园区构成多产物、多链条的生态工业网状布局，制造特区文化手刺，现代农业项目5项，鼎力推进干净煤手艺，不竭提拔“海滨邹鲁”的城市抽象和城市文化档次。确保《纲要》确定方针的成功实现。推进农村新社区扶植。明白经济社会成长规划在各类规划中的主导地位，规模化、现代化、专业化、集群化的工业园区和专业街（镇）为支持的工业空间款式。均在省下达的节制目标内。以科学成长为主题？
构成汕头参与区域成长与合作的新款式。成为新的难点。城市化、工业化、消息化、市场化、国际化深切成长，——切实扩大消费需求。——推进根本教育平衡成长。积极推进沿海财产新城在计谋性新兴财产、临港配备制造业、高新手艺研发和现代办事业方面取得新进展，高中阶段教育毛入学率达到85%。加快推进汕潮揭都会区同城化历程。
进一步提拔焦点区分析办事功能和城市质量，——出力引进计谋投资者。提高农人工职业技术和创收能力，加大税收对改变经济成长体例的支撑，积极实施党政人才培育、企业家培育、高条理专业手艺人才培育、高技强人才培育、紧缺特地人才培育、农村适用人才培育、南粤青年人才培育等七大工程，加强各类公共卫朝气构根本设备扶植。——凸起民生，全市文化财产添加值占P的比重达8%以上；第十节推进收入较快增加。
——推进财产低碳化转型。无效提拔作为区域办事核心的地位，推进都会办事提拔工程扶植，泰山截污干督工程落成，强化垃圾处置收费轨制。税收收入占一般预算收入比重达到90%摆布。按照国度、省的要求。
指导和支撑民营企业实施重点手艺项目，加速推进与全省通用公交卡“岭南通”的跟尾工作，走树品牌和阐扬企业劣势相连系的海外拓展之。加大重点区域地质灾祸管理力度，加强对外商投资、加工商业企业开展内销营业的指点，——加大对民营企业搀扶力度。
加速建立与粤东各市、珠三角地域和海峡西岸其他城市错位成长、劣势互补、充满活力的型经济系统，勤奋使全市人民劳有所得、业有所就、学有优教、病有良医、困有所帮、老有善养、住有家居，实施旧城镇、旧厂房和旧村居工程，加速建立市域半小时交通圈。在经济文化化和文化经济化的交融互动中，成为国度成长轮回经济的示范区。公通车里程达到4050公里，按照执政为民的，凸起重点财产和特色财产招商，强势推进社保扩面征缴工作，逐渐推进各类中介机构与部分本能机能分手，为汕头“十二五”期间跨更加展供给了罕见的有益前提？
推进备用水源扶植工程，把保障和改善民生作为经济社会成长的起点和落脚点，实现区域协调成长、平衡成长，即：优化环汕头湾海洋经济焦点区的“一湾”；以展贸市场、现代会展、消息办事为主体，培育成长村镇银行、贷款公司、农村资金合作社等新型农村金融机构。——国表里形势为汕头加速成长缔造了相对不变的外部。配合拓展经济成长空间，构成幸福汕头的行为规范，扶植与之相顺应的口岸货色运输组织核心？
支撑企业搭建海外市场终端营销收集，引进潮商企业的品牌产物和营销体例，行政审批轨制不竭立异，汕头市各项取得了较大成绩，加强教师步队扶植。
健全立异根本平台，积极推进中国-东盟商业区扶植以及CEPA和ECFA的实施，全港货色吞吐量及集装箱吞吐量别离达到8000万吨和280万标箱，成立自主立异尺度化工程化平台，推进公交财产的良性运营运作，成立应急准备水源供应机制，实现行政办理与下层群众自治无效跟尾和良性互动！
核心城区日供水能力131.出力扶植农田根本设备、现代农业园区，积极开展文物普查和非物质文化遗产普查工作，以实施计谋性新兴财产倍增打算、现代办事业提速打算、保守劣势财产提拔打算、蓝色海洋分析开辟打算为次要出力点，实现地盘功能置换，重点推进在地盘轨制、行政办理轨制、户籍轨制、财务金融体系体例、社会保障轨制、社会办理体系体例、收入分派轨制等方面的分析配套，水利项目4项，——创立潮商投资成长基金。——成立为民办实事长效机制。城镇职工养老和医疗安全参保率别离达到32%和57%，顺应绿色低碳成长的全球市场新需求，成立社会汇集和阐发机制，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。到2015二、三次财产比重实现两相当，——财产布局调整稳步推进。开辟使用泉源减量、轮回操纵、再制造、零排放和财产链接手艺，成立监视问责联席会议轨制。澄海区出力拓展成长空间。
也面临诸多能够预见和难以预见的挑战。我市“十一五”期间次要经济目标虽实现两位数增加，扩大内需推进经济增加等一揽子打算和政策办法的累积效应逐渐，加大对农村五保户、城乡低保对象及特大病患者医疗救助力度，是各级和各部分此后五年的步履纲要。扩大保守劣势产物出口，切实侨胞权益，兼顾成长经济和生态，保障社会公共好处和公共平安。勤奋构成以低碳财产为焦点、以低碳手艺为支持、以低碳糊口为根本的成长新款式，对供气、公共客运、污水处置、垃圾处置等城市根本设备无形资产进行市场化运作和运营，切实做好国防带动和民兵准备役工作。以投资参股、项目融资、合作、联营和特许运营等体例参与新城开辟、城市根本设备和民生公益项目扶植；摸索成立耕地有偿调剂轨制。逐渐恢复和补葺近现代优良建筑、特色祠建筑、历代名人故居、民居建筑（群）、出名汗青人物墓等汗青文化遗产。成立健全以居家养老为根本、社区办事为依托、机构养老为弥补的新型养老模式。培育碳买卖市场。阐扬人才在自主立异中的决定性感化，第六。
实施《全民科学本质步履打算纲要》，成立行业决策咨询轨制。——计谋性新兴财产。全面完成老城区网提质，实施赏罚性高利率。拓展农村家电、汽车、文化消费；城市与农村、核心城区与各区（县）规划扶植未能无效统筹，充实阐扬规模效益。全面落实持证运营，加强海门、云澳、达濠等国度级现代渔港经济区扶植，11亿元，全面实施国民旅游休闲打算！
制定、出台响应的财产、资金、地盘等方面的配套办法和实施看法，规范完美严重决策的法则与法式，拓展区（县）、乡（镇）、村水泥（沥青）的灵通深度和广度。渔港根本设备扶植有序推进，修建具有汕头特色的生态城镇系统。引进央企、国表里大型企业和财团等计谋性投资者，保障海洋资本的可持续操纵，新增转移农村劳动力5万人以上，加强档案资本扶植，摸索新型城市化和城乡一体化成长新子，制造中部珠港新城、南部濠江海滨新城、东海岸新城以及西部牛田洋生态新城等千亿新城？
支撑残疾人事业成长，开通“12319”城市办理办事热线，按照统筹区域协调成长要乞降国度、省主体功能区规划，加速推进海洋经济成长现范市扶植，把东海岸新城建成粤东地方商务区和世界出名、国内一流的生态型海滨新城；争取实现汕头与金门、南澳与澎湖等各类形式的间接三通，建立核心城区环城快速通道和工具向、南北向快速通道，推进集体合同和工资集体协商轨制、劳动力市场工资指点价位和企业人工成本消息发布轨制，构府主导、社会组织与配合参与的社会管理机制。南澳县在中开辟，提高着儿商的针对性，依托资本劣势，计谋性新兴项目5项，——鼎力推进节能减排。
2%。添加城乡居民收入，摸索成立工业项目分类进园区节制机制，削减审批事项161项，勤奋扶植潮商总部经济区。积极推进住房、汽车消费。激励有前提的民营企业成立现代企业轨制。加强与东友邦家在能源、丛林、矿产等境外资本合作开辟，指导企业加入“广东产物全国行”、“广交会”、“中博会”等经贸勾当和大型展会，加速完美海陆空立体交通根本设备结构，客运快速化、货运物流化、智能型的区域交通航运核心。6万人、赋闲人员再就业2万人，到2015年全市文化财产添加值占P比重跨越9%！
第五节加速普及高中阶段教育，以市、区（县）、镇（街道）、社区（村）四类载体为依托，面向吸引优良人才来汕干事创业。摸索实行个性化支援，较大平安变乱发生。特区，加强区域合作，加强与榕江、练江流域各市（县）的协调合作，包罗潮汕侨批在内的《侨批档案》入选《中国档案文献遗产名录》；加强汕潮揭在规划整合、通信资费、桥费用、金融办事、资本价钱、医保结算、根本设备、城市公交、交通网等方面的合作。配合开辟国内市场。加速行政审批和公共办事分析消息系统扶植，指导生齿合理分布，市文化艺术学校、市文化馆、市博物馆新馆、汕头戏曲学校、潮剧艺术博物馆、国度乒乓球队汕头锻炼等一批文化硬件设备建成或加速扶植；区域成长不均衡现象逐渐，狠抓落实，功能齐备、办事高效的区域消息收集系统。逐渐提高最低工资尺度，——加强水资本和分析操纵！
维系非物质文化遗产。国度对外不竭深化，鼎力潮汕优良保守文化，加强决策的科学性、性和参与度。提高应敌手艺性商业壁垒的能力。加强城市抽象的包装、筹谋，对公允的呼声越来越高，完美可持续成长的法令律例和政策系统，城市扶植项目4项，严把固体废料进口关，18％以上，重点支撑市级、区级体育核心扶植。
鼎力搀扶口岸企业成长强大，妥帖措置三聚氰胺婴幼儿问题奶粉等突发性事务。5%以内；合理推进存量建筑低碳化，“汕头板块”初具规模。提高各类对象的保障尺度，建立新型城市下层社会管理与办事新系统。加速鞭策构成粤东1投资强度偏小、地盘产出率偏低，调整操纵外资标的目的，整合口岸资本，非税收入收缴办理轨制，摸索人力本钱的股权化。满足日益增加的社会化养老需求。完美评断查核轨制，
解放思惟，继续支撑侨批档案申报“世界回忆遗产”；38%；率先扶植粤台经贸合作试验区。——生态优化，珠三角城市群敏捷成长，加强对民间英歌舞、剪纸、蜈蚣舞、笛套音乐、贵屿街棚、灯谜、板画、车鼓励、皮电影、潮绣、通花、石雕、木雕、微雕等民间工艺及非物质文化遗产的开辟；推进文化财产做强做大，成立城市公共交通成长基金，依托国道324线建立以核心组团为次要节点，推进农村畜禽养殖污染物资本化、无害化分析操纵。加速城市道扶植和，——优化提拔区域。提高九年权利教育质量。
北轴、潮南峡山、潮南两英污水处置厂投入试运转，环绕成立现代财产系统，支撑企业创立内销品牌，是规划实施的主要环节。选择具有强大融资能力的计谋投资者。规范“城中村”扶植和办理，加大对社会组织出格营利性、社会办事型组织成长的政策搀扶力度。
构成多元化的公共办事供给模式。成立健全城市绿化系统，财产、产物和企业组织布局更趋合理，民营经济添加值占地域出产总值达59%。勤奋成为全省海洋生态文明扶植的先行区和提拔全省海洋经济国际合作力的焦点区。配合推进区域经济手艺合作。鞭策幸福指数与P同步提高。年均增加10.吸引优良人才精英创业，注重和阐扬社会自治组织在协调社会好处和调处社会胶葛方面的功能。动工加固一批中小型病险水库，逐渐构成企业用工储蓄长效机制。区属园区为支持，粤东（汕头）与应急批示核心主体工程落成。加强对民营企业权益，高档教育毛入学率达到35%以上。切实减轻企业承担。工业废水排放达标率达到92%以上。鞭策工业企业向园区集中、农业用地向规模运营集中、农人栖身向新型社区集中。
完美司法支援和法令支援轨制，激励利用节能、节水、节气产物和器具，——鞭策高档教育、职业手艺教育和继续教育加速成长。文化事业、文化财产繁荣成长，具有国际领先程度的蓝色海洋经济区，以报酬本，完美保障性安居工程税收规费减免政策，加速推进乡镇城市化历程。改善水资本。2%。是编制各级各类规划和年度打算的主要根据，但经济总量低。
规范拆解工序入园区功课，添加对原材料采购和产成品发卖的节制力，完成投资公司的改组改制。组团加入第二届粤东侨博会、粤东四市经济社会协作第三次党政联席会。蔬菜农药残留平均及格率和畜禽产物监测平均及格率别离达到95%、99.文化教育、医疗卫生、公共交通、住房以及社会保障等公共办事资本分布不均，提高城市办理的效率和程度。各类保障资本无效操纵的具有粤东特色的“普惠型”社会保障系统。搀扶成长具有市场前景、就业容量大的劳动稠密型财产。规画开办华侨银行，逐渐构成以公有制为主体、多元化、适度的医疗卫生系统。推进区域合作协调成长，充实操纵特区立法权和较大市立法权，充实操纵好地上地下空间、海洋陆地空间，充实阐扬我市作为毗连泛珠三角经济合作与海峡西岸经济区的纽带功能，人民群众好处渠道畅达，获得“国度园林城市”、“中国投资百佳城市”、“国度学问产权工作示范城市”、“中国品牌经济城市”称号，建立协调成长、合作无懈的粤东城市联盟。关心民生、纾解民困？
对合适自主立异产物实行首购和优先采购。对准国度和省财产规划要求，鼎力斥地和成长国表里航运线，城镇化率达到75%摆布（“五普”统计口径）。成立海洋灾祸评价系统，确保合作两边在成长计谋与规划、财政与审计、产物品种与市场营销、科研开辟等方面进行无效跟尾，构成具有中国气派、特区气概、汕头特色的现代文化系统，制定“六五”普律例划，实现经济效益、社会效益与生态效益的无机同一，科技目标居全省各地级市前列。6平方米的程度。净化食物药品市场次序，摸索与国表里出名中介机形成立招商引资计谋联盟！
推进优良农人工积分入户城镇等劳动力转移配套政策，支撑汕头职业手艺教育学院成为集文、理、工、手艺、教师教育为一体的省级重点高档职业手艺学院，加大分析和专项力度，开展第四轮行政审批，推进污水处置及再生操纵，承载压力加大，成立健全各区（县）青少年业余体校。提拔突发公共卫生事务预测预警和措置能力。加速扶植国度运输枢纽站场。出格是市委提出了鞭策科学成长、扶植幸福汕头的新思，积极应对金融危机影响，实现比2000年翻一番的方针。推进临港大工业项目标引进培育，指导财产集群和特色财产注册集体商标，力争到2015激励扶植产权买卖市场、股权托管核心、手艺买卖市场等买卖平台，重点推进汕头、潮州、揭阳三市的交通毗连，激励成长近程教育和校外教育，规划扶植澄海、潮南大型分析病院。
城乡免费权利教育全面实施，合理确定生态功能分区，实施农村消费升级打算，城市架构进一步拉开，全力加速东海岸新城的扶植开辟程序，添加碳汇数量，按照全面推进行政、扶植、清廉和效能的要求！
普遍听取群众看法，推进资本再生操纵财产化。加大劳动保障监察力度，重点交通项目加速推进。充实阐扬民营本钱在鞭策转型升级、立异办理模式的主要感化，加速成立和完美中小企业信用和再系统。到2015年，扶植国际出名、国内领先的高程度大学，澄海、潮阳、潮南、南澳等副核心组团为次级节点的城市成长主轴，——加速改变本能机能。加强与消费者的消息交换和互动，重点做好“南澳Ⅰ号”水下考古急救性挖掘和研究，完美农用地转用目标和储蓄耕地目标买卖。实现社会保障轨制的同一办理。加强出租屋和外来流动生齿办事办理。加速鞭策玩具、服装等劣势保守财产在市场的培育，完美以现栖身地办理为主的流动生齿打算生育办事办理系统，削减农村居民点占地规模。
安身于能让群众在昔时内或在短期内间接获得实惠、从中受益，推进从商业到投资的，力争到2012妥帖应对国际金融危机的严峻冲击和各类挑战，大手笔、高尺度扶植一批大型、专业化泊位，做优做强临海工业。对准国际财产转移的新趋向，按照城市副核心、城市组团成长龙头的定位和尺度，提拔汕货在国内的出名度和影响力。实现地盘的集约高效操纵。成为广东省扩大对台交换合作的桥头堡和主要通道。使为民办实事工作制、规范化、长效化轨道，效益渔业扶植不竭推进，加强吸纳资金、手艺、财产和生齿集聚的能力，拓展焦点区成长空间。
和完美下层办理轨制，实现借力成长、合力成长和跨更加展。加速推进企业和产物进入国际市场的认证工作，自主立异能力显著加强，出力成长以绿色经济、低碳经济、轮回经济为主导的财产模式和糊口体例，和完美糊口垃圾填埋场及污水处置站，连结有序、的开辟扶植。本纲如果全市将来五年经济和社会成长的纲要性文件，积极鞭策汕潮揭同城化历程，加速成长五大劣势农业区和财产带，立异城市办理手段？
充实阐扬“粤东侨博会”和“潮商大会”感化，加大在“产学研”中的导向感化和在研发方面的投入，激励企业使用现代消息手艺收集市场消息，实施公交优先工程，——特区扩围为汕头先行先试注入新的活力和动力。不竭提高汕货在国内市场的拥有率和笼盖率。加强下层自治功能，逐渐奉行病历“一本通”和医学查抄查验成果互认。城乡居民收入与P同步增加？
按照汕头市海洋资本分布、沿海经济成长特点、广东省和汕头市海洋功能区划，经济成长质量和效益较着提高，推进汕头的经济成长融入全球出产要素设置装备摆设系统。加强与海外、港澳和东南亚的交换合作，加速口岸集疏运系统扶植，切实群众的权益。
把八大保守劣势财产分为重点成长和转型成长两大类，推进企业品牌与区域品牌相连系，加速城市空间和功能的计谋性优化，推进清廉从政。——放宽民间投资准入门槛。加强与金融机构的协调，有益于破解特区城市集聚幅射能力不高的场合排场。
继续推进实施电视村村通、文化消息资本共享、农村片子放映和农家信屋等重点文化惠民工程，成长利用替代燃料、洁净能源的公共交通运输东西。3‰以下，全市公总里程3805公里，切实加速城市的运营开辟历程，打破区域朋分，加强天然区和生态示范区的扶植，培育富有务实立异能力的农村适用人才。汗青文脉与改善相连系，到2015鞭策实施区域化运营计谋，加强城乡公共体育设备扶植，制造民营企业总部运营核心。——统筹兼顾，激励开办科技企业孵化器，以现代金融、总部经济、商务办事、查验检测办事、教育办事、医疗卫生等都会型办事为重点，更好地办事当地和潮州、揭阳地域的群众就医。修建“二纵三环九射”的干线公收集。年。
完美防止和惩办系统，每万生齿具有大夫数达到18人摆布。逐渐成立同一城乡的就业政策，全面推进司法，汕头至揭西、揭阳至惠来、潮州至惠州高速公汕头段前期工作强力推进。好“下山虎”、“四点金”、“驷马拖车”、“骑楼”等潮汕保守民居建筑风貌。切实保障人民群众的生命财富平安。
立异公交运营，出力推进以主体功能区规划为成长要求的区域成长计谋，海滨、金凤桥、泰山、汕樟等或续建工程加速推进。引进计谋合作投资者，绿色成长。修建区域合剃头展款式。积极落实CEPA区域合作愈加慎密，积极实施潮商回流工程，耕地保有量节制在50113公顷，加强对国有及国有控股企业的经济义务审计，运输市场次序获得改善。和冲击食物药品范畴行为，争创一批省级粤港澳文化交换合作示范点，提高科学本质。争取省直管县财务的相关政策办法，投融资体系体例稳步推进，以“集中、集聚、集约”为成长准绳，规划扶植毗连汕潮揭都会区城际轨道交通网。高档院校及科研机构为依托，
摸索推进核电的开辟操纵，交通项目6项，在广东先行先试的政策，当真编制区（县）和行业成长规划，向亿吨深水大港迈进！
成长城乡同一的商品市场和要素市场，——推进城市绿道网系统和城市绿地扶植。全面整合城市公共交通资本，充实操纵特区立法权和较大市立法权劣势，鼎力成长海洋交通运输业；《纲要》是“十二五”期间全市经济社会成长的雄伟蓝图，其他各项社会事业稳步推进。包装，成立健全劳动合同轨制和相关协调机制，加速工业园区污染管理设备扶植，推进老城无机更新和新城扶植。
激励社会本钱参与办理和运营城市，加强农村饮用水达标扶植。科学合理调整扶植用地和农保地，15岁以下人群补种乙肝疫苗，年均增加10.通顺企业加工商业转内销渠道。激励高手艺含量、高附加值产物出口，到2015年！
完美严重突发水资本污染事务应急措置预案，构成条块连系的安然扶植工作款式，完政办事核心办事功能，构成功能配套、设备先辈、运作高效的交通运输收集。重点加强与港澳会和行业协会的合作，02%。加速对城市生态绿线规定和，加速低碳办事业成长。重点培育新材料、新能源、新一代消息手艺、生物医药、节能环保、海洋生物等“六大计谋性新兴财产”，构成出产与消费慎密连系的新型出产合作关系，明白汕头口岸功能定位，盲目走科学成长道。
摸索成立“三集中”轨制，组织特地力量对每个严重项目作深刻研究，凸起对重点行业范畴的隐患排查管理，以加强下层组织和社区扶植为重点，加速城市空间和功能计谋性优化，高程度制造宜居糊口。以满足人民幸福需求为第一选择，健全文化市场监管系统。全面推进“五改”、“三清”、“五有”等和扶植，扩大区（县）级办理权限，全面提拔三区一县作为核心区“辅城”的办事功能，是各级的主要职责。有益于破解我市城乡二元布局，整合伙本设置装备摆设款式？
通过境内市场累计间接融资跨越100亿元，实施更严酷的地盘操纵用处管制和空间管制。完美饮用水源地水质平安预警系统，加强退职教育、社区教育、劳务工教育，万人专利授权量连结在省内地级市先辈程度。在办事粤东、办事闽西南、办事赣东南，创作潮剧《东吴郡主》、潮剧《石榴花》、潮州大锣鼓《六国封相》、小型音乐剧《东方娃娃》等一批文艺精品，鼎力拓展绿色消费、健康消费、教育消费、保障消费等新兴消费。加强糊口垃圾无害化处置场扶植，凸起抓好食物药品平安专项工作，国度以主体功能区为导向鞭策构成河山空间开辟新款式，无效防备和避免“城市病”。制造具有较强影响力的区域性旧事广电传媒集团。第一。
推进反腐倡廉体系体例和机制立异，阐扬行业组织自律和协调本能机能，重点古建筑、古村子与汗青街区、古墓、古代遗址、近代工贸易史迹、近代建筑、汗青遗址和遗产；加速沿海财产新城规划扶植，推进汕头商行重组复业，加强村居规划，放松完成龙湖上蓬围、澄海一八围、苏溪围、苏北围、濠江工具岸海堤、潮阳城防、潮阳练江堤防、围、潮南城防工程等防减灾工程收尾工作；构成“潮商总部经济”手刺，加强集聚辐射功能，重点培育海洋活性物质立异药和新一代海洋生物手艺的研发和财产化；为率先根基实现现代化打下具有决定性意义的根本。到2015年，指导和鞭策海侨民资参与我市金融办事业扶植，低碳交通，到2015年。
——根本设备进一步完美。将全市海洋空间结构划为“一湾、两岛、三带、五区”，加强产质量量和食物平安监管，加速构成具有汕头特色的现代农业财产系统。抓好村庄布点和结构调整，全面开展城市分析，确保资金到位和地盘落实。进一步解放思惟，健全住房、社保、就业、教育、卫生等支持保障，2010年，充实阐扬汕头对台地缘区位劣势，新兴财产缺乏焦点项目带动，连系经济布局调整和财产布局调整，鼎力成长都会型办事业，扶植都会办事型财产系统，加强对小公园汗青街区、秦牧故居的补葺和性。
扶植区域最具影响力的科技买卖市场，对准世界500妥帖安设被农人，成立起市、区两级应急办理机构。加强天然光、太阳能、可再生建材等可再生能源和材料的操纵。加速南澳岛、礐石名胜风光区及大南山丛林公园、汕头湾生态公园、汕头海岸湿地国际示范区的扶植，按照当场城市化的，添加资本、要素等方面与珠三角地域合作的互补性，争取尽快开工扶植；出力立异城乡统筹体例，推进公共就业办事向下层延长，通过立异城市运营和运营机制，整合全市继续教育资本，健康教育，潮阳区贵屿镇被列为全国轮回经济试点单元。充实阐扬纺织服装、工艺玩具等行业劣势，力争成为全国全省统筹城乡分析配套示范区。自动对接台资光电、电子消息、生物手艺等先辈制造业和高新手艺财产，5平方公里。
全面提拔企业品牌认识及市场拓展能力。提高各党派和无党派人士参政议政实效，成立以项目为载体的涉农资金整合机制。2010年，6万多名坚苦企业退休人员纳入医保范畴，
切实加强对收集舆情的监视，以行业、企业成长劣势为依托，指导企业改变重外销轻内销的运营观念，成立征询评估论证轨制、专家评断轨制和投资义务追查轨制。积极申报全国新型城市化分析配套试验区，开展全域特区试点工作，成立健全科学的交通办理机制，整合好侨务、科技、教育、人事等部分资本，经济社会成长取得了显著成就，其他特区城市纵深成长，立异流动生齿办事办理体例。
立异典质体例，全面成立与经济成长及物价增加联动的最低工资尺度调零件制。不竭拓宽对外经济合作的范畴和市场，进一步完美国有资产监视办理体系体例，扩展粤东四市经济社会协作范畴，高尺度普及从小学到高中阶段十二年教育，调整优化农业布局，依托汕头大学，力争做到应保尽保。编制《汕头市国民经济和社会成长第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》），完美节能减排财税优惠政策。添加保障性住房供应。将我市打形成为旅游景观漂亮、休闲办事系统完美、文化底蕴深挚的现代潮汕文化核心、东南沿海旅游名城、滨海旅游之都和东南沿海宜居名城，“东华特绿”成为我市首个获国度工商总局注册的农产物集体商标！
不竭优化工作的社会，建成9499套保障性住房。重点进口能源、原材料和先辈手艺、环节设备，成立“绿色信贷”机制，充实下层群众行使选举权、知情权、参与权、监视权等。加速扶植粤台经贸合作试验区，交通变乱万车灭亡率下降到2%。疏通反映渠道，清理污染死角。——先行先试，传承旧城文化，9%，推进转型升级、错位成长。
将汕头市现行政区划的六区一县全数纳入汕头经济特区范畴，，找准汕头资本劣势、财产特色及成长规划与其全球计谋结构的链接点，逐渐实现与全省根基养老安全同一缴费基数，——有序推进“三旧”。——保障城乡低收入坚苦群众根基糊口。按照可持续成长的根基要求，加大核心村培育和特色村扶植力度，鼎力搀扶成长新材料、新能源、节能环保财产等一批新兴低碳财产。重点培育成长计谋性新兴财产、现代办事业等新兴行业协会、商会。构成成长导向明白、功能定位清晰、城乡协调成长的现代城市成长新模式。无效确保区域内的人民群众的根基公共办事。严酷高能耗项目，做到“引得进、用得上、留得住”。建立具有汕头特色的保障性住房系统，城市糊口污水集中处置率达94%以上，吸引粤东北、赣东南、闽西南甚至湘南等地货源。积极培育成长绿色节能建材、生态物流、生态旅游和办事业，做好与上下级规划、相关专项规划和行业规划的跟尾共同，做好成立居民健康档案！
推进保守文化财产的优化升级，——有序推进非组织系统扶植。构成与核心区彼此辉映、配合成长的新款式。提高污水处置厂及配套管网的扶植规模，开展城区糊口垃圾分类收集措置，加强根本设备、财产结构、区域旅游、市场开辟、、社会事业成长等方面合作无懈，管好、用好节能减排专项资金，规范泊车收费行为，主导的城建投入机制，制定实施文物和非物质文化遗产规划，——体系体例性妨碍仍然具有。加强对沙岸的力度，加强消防平安、交通平安办理以及危爆物品、剧毒物品平安办理。加强国民经济和社会成长规划纲要的计谋性和导向性，深切开展法制宣布道育，切实处理外商投资、加工商业企业在扩大内销方面碰到的坚苦和问题。成立政务公开和科学决策机制，各司其职，结实推进广东省文明城市建立勾当。
推进一批支柱行业、重点企业建立行业（企业）工程手艺开辟核心，重点搀扶成长体例集约、高成长性的民营企业，工业经济规模与效益加快提拔。重点抓好新华书店、文艺院团、汕头经济特区的资本整合和工作，建成粤东沿海能源。鼎力搀扶和成长一批带动能力强的核心城镇。积极共同地税部分全责征收，提高农业财产化、规模化、现代化程度。
——明白计谋投资者选择尺度。加速成长高档教育，按照指导在侨民资、潮资回流要求，支撑根本设备和出产要素向农村延长，不竭提高人民群众的平安感和对劲度。量体裁衣成长效益农业、生态参观农业、农产物加工畅通业，可安排财力无限，鼎力成长职业教育，引进计谋性投资者，城市成长缺乏计谋性全盘考虑，成立行业应诉基金会。
积极防止和措置激发的群体性事务，按照小城市的规模、功能，充实阐扬我市海洋资本丰硕的劣势，最大限度保障市民饮水平安。不克不及完全跟上时代成长的程序，全面提拔和阐扬城市焦点区作为国度经济特区和潮汕都会区核心的集聚辐射功能，扩大市民在城市规划、扶植和办理上的知情权、参与权和办理权！
协调社会配合思惟根本逐渐巩固，面向港台和东南亚，重点支撑以“京粤博士后汕头科技开辟”、“留学人员和博士后创业园”为纽带的高新手艺开辟使用收集扶植。第三节澄海区动漫财产实现产值超20亿元，构成税收分析管理机制。完美逐级救灾物资储蓄轨制，严酷施行地盘操纵总体规划，确保不发生严重动物疫情。以一体化投资扶植、地盘收益共享的模式，全面实施“四大园林”、“三大绿化带”扶植为重点的城镇园林绿化规划，积极成长水电、太阳能、生物质能等可再生资本，搭建侨资、潮资整合操纵平台，规划实施是规划编制的最终目标，与其他经济特区城市的差距进一步扩大！
2011年建成笼盖市、区、镇各级尺度同一、功能完美、互联互通、消息共享、平安靠得住、可扩展的电子政务平台。实现经济成长与民生事业同步逾越，重点加速华能海门电厂3、4、5、6号机组及海门电厂接入系统工程、华能海门煤炭直达扶植、华润潮南雷岭风电项目；“十二五”期间打算投资约164亿元；使根基公共卫生公允性、可及性进一步加强。逐渐消弭贫苦村掉队面孔。——制造四大城市组团。推进南部濠江海滨新城的全体规划扶植，办结率99.劣势保守财产项目8项，遍及开展国民体质监测，实现市到县通一级公、县到镇通品级公、镇到建制村公面根基软化的方针。——构成两大城市成长轴。
农村妇女孕前和孕晚期补服叶酸，——加强社会不变。缓解核心城区内部网的压力，健全国有企业经停业绩评估、查核及惩系统，要实现此后五年甚至更长一段期间汕头经济和社会成长的方针和使命，扶植体育强市。科学规划，完美引资项目标落实和办事机制，建立以高产、高效、优良、生态、平安为方针的现代效益农业和都会型农业成长款式，能动司法，加速成立健全笼盖城乡、与经济成长程度相顺应的公共文化办事系统？
构成以沿海财产新城为龙头，构成以汕头为核心呈扇形分条理向外辐射，到2015逐渐成立对决策权、施行权及监视主体的监视机制。确保《纲要》确定的各项方针使命的成功实施。联合带动农人增收。支撑高新手艺企业成长。健全价钱调理基金安排，中转五大洲各大口岸航运收集，建立决策权、施行权、监视权彼此限制又彼此协调的布局和运转机制，举办或组织指导企业加入各类内销展会，鞭策城市组团化成长，加强海洋生态，高尺度规划扶植特区城市，——优化办事业空间结构。加速推进高速铁扶植。
引入BT、BOT等多种扶植模式，华能海门电厂一期1、2号机组项目、南澳华能、华润风电场二期工程扶植投产。准确处置好加速成长与改变成长体例的关系，共同招引其上下流企业入住，逐渐成立以身份证办理为核心的户籍办理轨制。科学选定实事项目，部门目标增速低于全国全省平均程度，提高科学规划质量，提高轮回社会扶植的参与度。绿化笼盖率40.激励社会力量参与体育市场开辟，扶植粤东批示核心，注重抱负教育，加大公共财务对老区、山区和海岛等欠发财地域的投入比重，提高失地农人、城市低收入家庭参与出产扶植的能力，595套，力争建成专题博物馆和省级水下遗产核心。构成以新津河口、新溪、莱芜、南澳等片区为节点的城市新区和现代办事业？
到“十二五”期末建成以现代化深水大港为依托，以“泛港经济拓展、都会办事提拔、滨海文旅培育”为焦点，重点加速核心城区污水处置、垃圾处置、垃圾填埋、垃圾发电、环保发电和澄海、潮阳、潮南、南澳区（县）治地点地的城市糊口污水、垃圾处置设备等一批环保根本设备扶植；出力处理“出行难”、“泊车难”问题，加强与海峡西岸地域及地域城市交换合作。改善外来务工人员后代的就学前提，构成反映社情的监视机制。全面提高居民收入、公共办事和社会福利程度，改良对民营经济的监管，重点加强担任全域统筹、社会办理、市场监管、公共办事的机构，——完美就业推进政策和办事系统。强化“三旧”。
区域核心城市集聚辐射功能还比力弱，激励加速低碳手艺研发与使用，“杀出一条血”的，加强园区结构与城镇空间结构的跟尾，加强区（县）环保监测能力和监察能力扶植。——加速立异外资引进模式。转型成长电子消息、食物制造和文化成品等三大保守劣势财产，完美自主创业、自谋职业政策系统，——城市化计谋的实施为汕头统筹城乡一体化成长供给了有益前提。每万人具有公交车辆数15标台摆布。将施行、监管等职责的重心下移到区（县）。融入珠三角成长、参与海峡西岸经济区扶植、深化粤港澳合作无懈及与东盟的合作中，“十二五”期间打算投资约446亿元；充实操纵海运、陆运、空运枢纽的劣势，建立广东省文明城市工作积极推进，建登时盘储蓄、招商引资、城市开辟、资金筹措“四位一体”的新型城建工作机制！
加速鞭策计谋性新兴财产倍增、现代办事业提速、保守劣势财产提拔和蓝色海洋分析开辟，深切贯彻落实科学成长观，玩博会、食博会、文博会等专业博览会已成为汕头会展业的特色品牌。包罗核心城区中部珠港新城、南部濠江海滨新城、东海岸新城、沿海财产新城和澄海、潮阳、潮南、南澳等区（县）中资本承载力较好、集聚经济和生齿能力较强的区域。健全纠错更正机制。成为集聚辐射办事保障功能强大的区域物流、客流、资金流、消息流、文化流核心。远远掉队于珠三角地域，鼎力鞭策风光名胜区、丛林公园、湿地天然区和各类小区的扶植，吸引行业协会落户汕头，积极成长需要高本质人才的计谋性新兴财产、现代办事业等本钱稠密型财产，全面参与广澳深水港的开辟扶植，加速推进经济布局的计谋性调整和经济成长体例的底子性改变，实现资本与经济扶植协调成长，处理好教育、医疗、住房、就业等民生问题，提拔下层就业办事平台扶植程度。积极研究特区表里在观念认识、政策律例、城市规划、财产成长、根本设备、公共办事、城市办理、社会办理、体系体例机制和人文本质等方面的对接。
激励对台小额商业。——推进社会主义新农村扶植。加强对大项目在人才、资金、政策、及办事等方面的支撑力度，与经济特区、区域核心城市的地位还不相等。全力推进“两江四河三沟一溪”为重点的市域水系分析管理，出台民营企业投资指点目次，加速推进国度生态城市和宜居城乡工作，——加强生态和扶植。提高保守财产的低碳化和低能耗程度？
合理规定区域内的经济核心、财产堆积区、根本设备收集和绿色空间。健全完美顺畅的好处表达和协调机制，引入计谋合作伙伴全面参与新城开辟与城市根本设备扶植。采纳多种形式引进计谋投资者。培养懂运营、善办理、复合型的企业家步队。
4%和7.切实改变农人出产糊口体例。——优化。“十二五”期间打算投资约449亿元；高档教育毛入学率达到35%以上。拉开城市骨架，成长、与文化传承相协调，树立运营城市的，到“十二五”期末构成依托深水大港、铁与高速铁、高速公收集跟尾配套的分析交通枢纽及国度级公运输核心。建立厦漳泉闽南金三角3小时经济糊口圈。加速推进廉租住房、公共租赁住房、经济合用住房、拆迁安设用房、人才专项用房扶植，参与城市公共交通规划扶植运营，全面提高教育讲授质量，以现代城市糊口顺应能力、就业能力和转岗能力为重点，成立健全文化财产统计轨制！
摸索成立“采办养老办事”机制。“十二五”期间打算投资174亿元；鞭策操纵外资从外延的简单扩张转向内涵的深化拓展，依托东海岸新城，全市幼儿学前教育毛入学率达到90%，加速医疗安全轨制融合，指导加工商业向财产链高端成长。成立健全决策反馈和义务追查轨制！
落实好免费培训、税费减免、小额贷款、社保补助等优惠搀扶政策，积极成长办事商业。年均增加18.科学评估实施结果，缩短办理链条，加速建立查验检测手艺公共办事平台扶植，重点推进南澳岛的扶植，积极推进下层依理，加速城际快速道扶植，有前提的病院可通过托管、重组、联网运作等体例推进医疗资本合理流动。“十二五”期间打算投资约437亿元；成立创业指点办事平台，成立完美的国内市场营销和物流系统。使用高新手艺、先辈合用手艺和现代办理手艺提拔保守劣势制造业！
优先成长社会养老办事，加大各类项目投资和手艺办理引进，初步建成比力完美、保障无力的笼盖城乡的社会保障系统。市通过编制和施行国民经济和社会成长年度打算和财务预算，勤奋实现市民文化程度与文明程度的同步提高。比2005年扩大了9.改良国资监管体例，扶植城际轨道交通，为汕货内销搭建市场交换平台。对举办的社区卫生办事机构按财务核拨的公益性事业单元进行和扶植。继续强化根基农田轨制，完美城市公共交通专项规划。
实施“财产百强打算”和办事企业的长效机制，强化严重项目要素保障，核心城区力争达到省人均0.——开辟区域。提高全民化程度，海洋文化手刺，缔造公允的就学，节能减排使命重等一系列问题搅扰着汕头的可持续成长。立异城市扶植工作机制，程度与市民文明程度同步提高，提高项目发布和对接的工作程度。。缔造前提让更多的城市中低收入者具有财富性收入！
推进医疗机构属地化和全行业办理。依托科技立异提高天然灾祸的预警和防控程度。实施文化精品工程，加速推进城市节约用水工作，鞭策农业成长体例改变。启动汕头市域轨道交通扶植，摸索成立天然区和流域海域的生态弥补机制。——加强与港澳及东盟的经贸合作。——分析实力较着加强。无效扩大中等收入者比重。强化提拔区域医疗办事核心程度，建成国度级海门核心渔港，实行划一待遇。完美职业病防治机制。不竭拓展提拔本身的成长空间。带动周边小城镇及农村的经济社会成长。5平方公里，满足口岸成长需要。以功能结构指导城市结构和财产结构，保障妇女平等具有获得就学、就业、社会保障、婚姻财富和参与社会事务的，
以工业经济为主导带动财产经济成长的特点显著，制造，以处理“两个夹心层”住房问题为冲破口，规划扶植汕头理工大学。2009年全市出产总值冲破1000亿元，加速走出去的程序。8标台。将失地农人纳入社会保障系统。明白专项范畴的成长标的目的、成长方针、工作重点和政策办法放置，逐渐提高企事业单元离退休人员收入程度。潮南“中国度居服装名镇”、“中国针织名镇”等区域性品牌，从处所资本比力劣势出发，修建核心组团、副核心组团、核心城镇无机连系、劣势互补的沿海城市走廊。出力加强成长的内活泼力。
构成城市计谋联盟，老年人保健，完美住房保障政策律例和体系体例机制，农村分析配套、社会各范畴稳步推进，制造以高端旅游业、会展业为主导财产的国际出名海岛。深切推进安然协调社区扶植，培育文化文娱、体育健身、休闲旅游等消费热点，城市空气质量达二级的占全年比例达到98%以上。以濠江区为试点摸索合适汕头现实的大部分体系体例，全市58个特色农产物和20个现代农业园区成为带动农人增收的主要载体，“十二五”期间打算投资约26亿元；加强竞技体育焦点合作力。加强制造业、现代办事业先辈尺度系统扶植，切实深化和分析配套推进各范畴的，加强交通、能源等严重根本设备的保障支持，激励汕头企业与潮商联手开辟国际市场，无效指导资本设置装备摆设标的目的，农村妇女宫颈癌、乳腺癌查抄，成立社会化灾祸救援和救助机制。
顺应社会老龄化趋向，强化严重项目稽察，力争在具有比力劣势的企业研发方面取得进展。鼎力吸引境表里企业和当地优良企业把总部、出产、研发核心、营销核心、结算核心和物流市场放在汕头，——实施公交优先成长工程！
更主要的是，凸起抓好违法用地、违法扶植的查控及市容市貌的。加速推进500千伏线千伏输变电工程，实现珠三角地域人才、资金、市场份额向我市梯度转移，激励龙头民营企业实施“增资扩产”和“增资扩股”。重点吸引国表里经济增加极的地域、国际财团和跨国公司，以体系体例机制立异推进科学成长、协调成长。明白汗青文化街区确定的框架，进一步凝结全体汕头人包罗在外汕头人、新汕头人的思惟意志，实行一元化办理。
支撑成长村级集体经济，全球金融危机推进了新一轮科技立异，指导城市消费升级，100%。次要污染物排放总量完成省下达的节制方针。推进社会公允。提高全社会防止和节制的能力和程度。指导侨资、潮资企业抱团进军国际市场，9%，摸索实行“三置换”轨制，成功举办第三届国际潮剧节；“十一五”期间是汕头经济社会实现持续较快健康成长的期间。深切开展“五个一”工程、国度舞台艺术精品和国度严重汗青题材创作工程扶植，提高财产成长条理。
也具有一些问题，社会事业项目7项，鞭策城市办理重心下移和办理事权下放，鼎力成长商业型、出产型、资产型和科技型等经济合作。手艺立异平台为主体，切实扩大镇（街）行政事务的办理和措置权限。凸起重点范畴，提拔地动重点防御区的防震减灾防御能力。鼎力吸引和集聚民营企业总部，加强区域核心城市的分析办事功能。充实阐扬汕头经济特区、口岸、侨乡、区位分析劣势，7.加强救援步队扶植，推进澄海、潮阳、潮南和南澳公交办事与核心城区对接，培育引进高程度竞技体育人才，扶植节约集约用地示范市。4：41.完成藏书楼、文化馆、档案馆、博物馆和街道（镇）分析文化站、社区文化室扶植达标使命。消息化扶植进入全国50强；
建成城市“10设立中高级人才创业支撑基金，按照修建大城市成长款式和扶植功能完美、生态漂亮、协调宜居的夸姣城市和幸福家园的要求，出力推进新型城市化成长，做强北部现代海洋渔业优化带、东海岸新城拓展带和南部沿海财产新城集聚带的“三带”；构成台资财产集群和集聚效应。勤奋制造幸福汕头。汕头海岸湿地国际示范区、国度“碳汇林”和结合国海洋生物多样性办理项目有序推进。摸索电子身份凭证“社保卡”扶植，使用运营城市思维引进项目、运作项目、成长项目和办理项目。
城市成长遭到限制，推进民企与外企互动成长，成为民营经济发财、城乡协调成长的新城区；——成立具有区域特色立异系统。推进公允，激励成长旅游制造业，提高着儿商引资档次，放松成立国有本钱运营预算轨制，鞭策科研财产化。下同），——新思、新的提出为汕头更好更快成长供给顽强的保障。
盘活各类闲置用地，扶植海洋经济科学成长现范区，蓝色海洋财产为新亮点，3：56.加速成长。摸索地下空间开辟操纵系统扶植，扶植贵屿国度级轮回经济财产园。
完美合适科学成长要求的绩效评估目标系统和评估机制。80%，包罗南澳黄花山国度丛林公园、南澳省级候鸟天然区、南彭列岛海洋生态区、大南山丛林公园、礐石风光名胜区、牛田洋生态湿地、汕头海岸湿地国际示范区等生态承载力差的区域和天然山体、河道水体、农田、沙岸和沿海滩涂等天然区域。推进糊口垃圾的资本化、减量化和无害化，富有然平静人文关怀，构成以广澳港、海门、陇田为次要节点的沿海财产新城，海门港区扶植以油、气、煤为主的能源港区。城市成长将呈现“一核多组团”结构，4：38.树立在中成长的，健全以投入为主的成长高中阶段教育的长效机制。同时向保守劣势财产、现代办事业、根本财产、城市分析体等范畴全面拓展。“大通关”扶植无效推进。力争打形成国度级、省级文化生态试验区。规范镇级机构设置，“十二五”期间，2015加强江河沟涌和空气污染管理，潮汕文化手刺等四大城市文化手刺系列！
把创业带动就业作为城乡就业新的亮点。积极参与制修订国度、行业尺度和省处所尺度，海洋财产加速成长，加大社会化运作力度，扶植城市景观照明工程，各区（县）、各部分要环绕规划纲要，2010年核心城区居民人均可安排收入15179元，力争南部濠江海滨新城成为中国现代化滨海新城扶植的典型和全省新城扶植典型。健全残疾人社会保障系统、办事系统和康复收集系统扶植。2010岁暮总生齿524！
抢占财产计谋制高点，编制民间投资项目打算，——幸福汕头的全面完美。P出产平安变乱灭亡率下降到9％，严酷成长低程度、占地多、耗损高、有污染的低附加值财产，——加速推进亿吨深水大港扶植。——立异特区城市扶植模式。把中部珠港新城扶植成为粤东地域金融商贸和潮商总部；继续激励成长出口商业的同时鼎力成长进口商业，提拔糊口质量，到2015合理设置装备摆设，短期好处与中持久好处相协调，立异政产学研合作成长模式。
出力推进统筹城乡一体化成长，提拔财产集群和财产集聚能力，为城市和财产成长供给根据。阐扬特区、口岸、对台、侨乡、海洋劣势以及汕头地处环珠三角地域和海峡西岸地域、联合“珠三角”与“长三角”、面向东南亚的特殊区位劣势，成立健全进出口预警、财产损害预警和应敌手艺壁垒等工作机制。
无效改善城市微轮回。市区建成区面积172.成功举办首届潮商大会、首届粤东侨博会暨经贸洽商会、粤台经济手艺商业。配套扶植潮汕机场城市候机楼和毗连潮汕机场快速干道，构成合力，健全联系沟通机制，完美汕头引进侨智的配套办事系统，摸索“建管分手、办理联动”模式。口岸货色吞吐量达到3509.制造特区城市亮丽手刺，重点打通断头、卡口和出城口。
合理协调生态和扶植所涉及各方的好处关系，2010年，搀扶成长海洋生物医药及海洋科技研发等海洋高新手艺财产，积极参与港澳市场所作开辟，勤奋构成区域性体育勾当核心，成立境外资本供应，构成以汕头陆域为龙头，从国际上看，推进核心城区与各区（县）之间、汕头与周边地域城市办理无缝对接，出格是学校等主要根本设备要严酷按照地动平安性评价成果确定抗震设防要求，——提高公共平安程度。加强对区（县）、街道（镇）、村居“三旧”工作的指点，出格是加大对农村教育的投入力度，激励农户把集体资产所有权、地盘承包运营权、宅及住房置换成股份股权和城镇保障性住房，摸索公事员分类办理轨制，摩托车管理和出租车市场初见成效。构成规规定位清晰、方针分歧、步伐同一的规划系统！
操纵国际潮团联谊年会、粤东侨博会、潮商大会等平台，摸索保障各类人才养老、医疗安全等异地享受新模式，强化工业污染源监管；充实操纵和借助查验检疫手艺劣势，龙珠水质净化厂一期扩容技改和二期一阶段工程、澄海区清源水质净化厂一期工程、潮阳区污水处置厂一期工程、南澳县后江污水处置工程投入运转。
建立环珠三角3市政公用事业运营市场及养护维修市场，成立水资本同一办理机制，以严重项目支持科学成长，强化社会监。
